Наталья Белянцева: «Пенсионный фонд начал информировать трудинспекции об ошибках в СЗВ-‍ТД»

 

 

Что сейчас грозит компании и ее руководителю за ошибки в СЗВ-ТД. До сих пор мы не сталкивались с тем, что нарушение фиксирует одно ведомство, а штрафует — другое. А именно такой порядок законодатели установили за представление неполных или недостоверных сведений, которые включаются в электронные трудовые книжки работников. Неясно, как обжаловать штрафы и можно ли их избежать, если самостоятельно исправить ошибки.

Ситуацию проясняет Наталья Белянцева, начальник Департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц ПФР.

Персональная ответственность за каждую ошибку

— Наталья Алексеевна, во многих СМИ прошла информация, что Пенсионный фонд начал передавать в Роструд информацию о нарушениях, которые выявили при проверках отчетов по форме СЗВ-ТД. Правильно ли мы понимаем, что речь идет об ошибках, допущенных в 2021 году?

— Да, совершенно верно. Пенсионный фонд информирует трудовые инспекции о нарушениях, которые компании допустили после 1 января 2021 года.

Именно с начала года вступила в силу часть 2 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях. Она предусматривает для должностного лица организации административную ответственность за непредставленные, неполные или недостоверные сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Может быть вынесено предупреждение или назначен штраф от 300 до 500 руб.

— Уточните, пожалуйста, фонд сообщает в Роструд о каждом нарушении отдельно? Предположим, компания в одном месяце забыла передать сведения о приеме на работу или увольнении трех человек или сделала это с опозданием. Это три нарушения?

— Пенсионный фонд направляет сведения в трудовые инспекции по каждому нарушению. Порядок привлечения к ответственности в данном случае находится в ведении Роструда.

— Наталья Алексеевна, а можете назвать самые распространенные нарушения, которые допускают организации?

— Чаще всего работодатели не соблюдают сроки подачи сведений. При приеме или увольнении сотрудников СЗВ-ТД нужно представить не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения). В остальных случаях дается больше времени. Отчитаться необходимо не позднее 15-го числа, следующего за месяцем, в котором были кадровые мероприятия. Речь идет о переводе сотрудника на другую постоянную работу, подаче заявления о выборе формы трудовой книжки, присвоении квалификации или переименовании организации.

Хочу отметить еще один момент. До 15 февраля 2021 года все работодатели должны были отправить в фонд СЗВ-ТД на тех сотрудников, на кого не сдавали сведения в 2020 году в связи с отсутствием кадровых мероприятий. В отчете следовало указать последнее кадровое мероприятие по состоянию на 01.01.2020 (подп. 1 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27‑ФЗ и п. 1.7 Порядка, утв. постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730). К сожалению, встречаются организации, которые до сих пор этого не сделали.

Примечание редакции. В Роструде нам сообщили, что получают от фонда детальную информацию о нарушениях. Соответственно, и санкции за каждый несданный, неверный или неполный отчет по форме СЗВ-ТД суммируют . Иными словами, если компания вовремя не сообщила в ПФР о приеме на работу, например, трех человек, то директору грозит штраф уже не 500 руб, а 1500 руб. (ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП).

	Иван Шкловец,	замруководителя Роструда:
Штрафы за непредставленные отчеты суммируют «Подача в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности носит персонифицированный характер. То есть СЗВ-ТД нужно направлять в отношении каждого работника, по которому были те или иные кадровые мероприятия. В связи с этим ответственность для должностного лица организации наступает за каждый не поданный в срок либо неправильно оформленный отчет»

Чем грозит неформатный отчет

— Наталья Алексеевна, компании, в которых числится 25 человек и более, обязаны сдавать СЗВ-ТД в электронной форме через спецоператора или личный кабинет страхователя. Нарушение формата никак не сказывается на достоверности сведений в электронных трудовых книжках. О таких случаях фонд все равно передает информацию в Роструд?

— Нет, в трудовые инспекции мы сообщаем только о неверных, неполных или несвоевременно представленных сведениях о трудовой деятельности застрахованных лиц. А за несоблюдение порядка представления СЗВ-ТД Пенсионный фонд привлекает к ответственности самостоятельно. За такое нарушение организации грозит штраф в размере 1 тыс. руб. (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27‑ФЗ).

— Правильно ли мы понимаем, что штраф взыскивается за каждый неформатный СЗВ-ТД? То есть если компания, которая обязана отчитываться в электронной форме, сдала сведения на бумаге, например, на 15 человек, штраф будет 15-кратным?

— Учитывая, что форма СЗВ-ТД представляется отдельно в отношении каждого застрахованного лица, работающего по трудовому договору, то каждое нарушение порядка представления формы — это отдельное нарушение.

Примечание редакции. Требование направлять отчеты в электронной форме возникло неслучайно. Фонд не может оперативно загрузить в свою базу сведения из бумажных СЗВ-ТД. К тому же при переносе данных вручную возможны ошибки.

ПФР штрафовал за неформатные отчеты и в прошлом году. Санкции суммировали за каждый из них. Так, за нарушение, длящееся с января по октябрь 2020 года, фонд выписал организации штраф в размере 89 тыс. руб. Правда, суд снизил его до 30 тыс. руб. (решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.05.2021 по делу № А21-2651/2021). Компаниям удавалось избежать ответственности в ситуации, когда у них не было технической возможности направить СЗВ-ТД по электронке (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу № А84-7419/2020).

Если у вас возникли проблемы с направлением электронного СЗВ-ТД, обратитесь в техподдержку фонда. Направьте письмо на адрес: otchet_pfr@101.pfr.ru. Чиновники обещают оперативно помочь. Но даже если ничего из этого не выйдет, у вас будет доказательство, что вы сделали все возможное, чтобы выполнить установленное требование.

Можно ли исправить ошибки без последствий

— Предположим, фонд обнаружил расхождения в СЗВ-М и СЗВ-ТД и уведомил об этом компанию. Бухгалтер понял, что ошибся именно в СЗВ-ТД. В течение пяти дней направил в фонд верный отчет. ПФР сообщит в трудовую инспекцию о нарушении?

— Нет, в подобных ситуациях фонд не передает в Роструд информацию о нарушении. Ведь его устранили в установленный срок.

— Фонд может обнаружить не все нарушения в СЗВ-ТД. Допустим, кадровик неверно подобрал код трудовой функции, ошибся в номере приказа и т. п. Никаких расхождений с другими отчетами не будет. Если организация самостоятельно исправит ошибку, это освобождает ее от ответственности?

— Все зависит от того, какое нарушение. Действует правило — организация освобождается от финансовых санкций, если сама обнаружила и исправила ошибку в переданных в фонд и принятых сведениях. Речь идет только о корректировке данных, которые принял фонд. То есть правило не распространяется на случаи, когда передается новая информация. Допустим, организация вовремя не сообщила о приеме на работу сотрудника. Даже если она сама исправится, это нарушение, о котором фонд проинформирует Роструд.

— А учитывает ли фонд какие-либо смягчающие обстоятельства, из-за которых СЗВ-ТД отправили с опозданием? Например, заболел ответственный работник, произошло какое-нибудь стихийное бедствие…

— ПФР не учитывает смягчающие обстоятельства. Законом это не предусмотрено. Есть нарушение — информируем об этом трудинспекцию. И уже там выясняют подробности и принимают решение о привлечении к ответственности.

Примечание редакции. Как нам разъяснили в Роструде, инспекторы при назначении наказания учитывают все обстоятельства, включая смягчающие ответственность . Они обязательно примут во внимание, что компания сама обнаружила и исправила ошибки. А вот тот факт, что директор уволился до того момента, как информация о нарушении поступила в трудинспекцию, от ответственности его не спасет.

	Иван Шкловец,	замруководителя Роструда:
Насколько реально теперь снизить или отменить штраф? «Государственные инспекции труда привлекают виновных к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП. При вынесении решения они обязаны учитывать все обстоятельства, при которых совершено нарушение. При этом, если работодатель самостоятельно выявит недостатки при подаче отчета и устранит их, его могут освободить от санкций. Отмечу, что увольнение руководителя не влияет на возможность привлечь его к ответственности. Срок давности для назначения штрафа по части 2 статьи 15.33.2 КоАП составляет один год. Таким образом, виновное лицо могут оштрафовать в течение одного года со дня совершения (выявления) нарушения»

Станет ли меньше отчетов

—  Отменять СЗВ-М не планируется. Данные из отчета используются для индексации пенсий. Информации из СЗВ-ТД для этого недостаточно. Ведь в нем нет данных о работе физлиц по гражданско-правовым договорам.

— Но, может, хотя бы сократить количество сведений в СЗВ-М? Например, установить, что в отчет включаются только данные о застрахованных лицах, с которыми нет трудовых отношений?

— Реализация данного предложения потребует еще больше трудозатрат со стороны работодателя для отслеживания — на кого подали, а на кого нет. Как следствие, это приведет к еще большим ошибкам и штрафам. Кроме того, сама форма легкая и содержит всего два показателя — Ф. И. О. и СНИЛС, которые выгружаются из учетных программ автоматически.