Регионы ввели антиковидные ограничения: новые обязанности работодателей и штрафы

 

Документ: указ мэра Москвы от 12.06.2021 № 29-УМ

Из-за роста заболеваемости коронавирусом региональные власти вводят новые ограничения. Самые жесткие — в столице. Аналогичные меры предусмотрели также власти Санкт-Петербурга, Московской области, Бурятии и др. Чиновники принимают решение в спешке. Мы разобрались, какие компании на самом деле могут продолжить работать, какие документы нужно оформить и как оплачивать новые нерабочие дни.

Что случилось. С начала июня резко увеличилось число заболевших ковидом. В связи с этим региональные власти вспомнили о своих полномочиях устанавливать на своих территориях «коронавирусные» ограничения (Указ Президента от 11.05.2020 № 316). Первым воспользовался этим правом мэр Москва Сергей Собянин (Указ от 12.06.2021 № 29-УМ). В столице установили «с 15 июня 2021 г. По 19 июня 2021 г. включительно в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы… режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье), который действовал в таких организациях, у индивидуальных предпринимателей до 12 июня 2021 г.».

В Питере ограничения вводят с 17-го июня — с 75 до 50 процентов уменьшили наполняемость залов в кинотеатрах, временно запретили проводить развлекательные мероприятия в объектах общепита, работу детских комнат в ресторанах и кафе, закрыли фуд-корты и работу ресторанов в ночное время.

В Бурятии закрыли бассейны, массажные салоны, СПА-салоны, солярии и термальные источники. Но разрешили работать салонам красоты с соблюдением антиковидных правил. О введении ограничений также предупредил глава Свердловской области. Не исключено, что скоро аналогичные решения примут власти и других регионов.

С чего начать. Внимательно изучите региональный нормативный акт, которым вводятся ограничения. Они значительно отличаются. А от этого зависит, сможет ли ваша организация работать и какие документы нужно оформить.

На сегодняшний день самые жесткие решения приняли в столице. Однако полного локдауна нет и в Москве. Здесь разрешили продолжить работу системообразующим, непрерывным, медицинским и торговым организациям. При этом закрыли зоопарк и фуд-корты в торговых центрах, а также запретили развлекательные мероприятия в парках.

Остальным компаниям с 13 июня рекомендовали минимум 30 процентов работников перевести на удаленку, включая сотрудников возраста 65+ и лиц с хроническими заболеваниям. При расчете лимита не нужно учитывать специалистов, которые сделали прививки.

Какие документы оформить. Безопаснее сделать приказ о режиме работы в «выходные» дни. Учитывайте цель указа региональных властей — снизить распространение коронавирусной инфекции. Значит, вам нужно свести к минимуму нахождение в офисе работников. Часть из них вы можете перевести на временную удаленку. 

Как и когда платить зарплату. «Зарплатные» дни не переносите. Сотрудникам, которые в период нерабочих дней выполняют свои трудовые обязанности, начисляйте зарплату как обычно. Неважно, работают они из дома или в офисе. Ни о какой двойной оплате речи не идет, даже несмотря на то, что, к примеру, Собянин назвал в своем указе эти дни выходными. Для целей Трудового кодекса эти дни выходными не являются.

По указу Президента от 11.05.2020 № 316 вы должны сохранить заработную плату за сотрудниками, для которых объявили режим нерабочих дней. Для тех, кто находится в отпуске, взял отгулы и т. п. ничего не меняется.

Когда платить взносы, сдавать отчеты и сколько времени на ответ налоговикам. Дни с 15 по 19 июня не относятся ни к выходным, ни к нерабочим. Поэтому все сроки остаются без изменений. То есть 15 июня по-прежнему крайний срок, чтобы заплатить страховые взносы за май. Не позднее этого же дня нужно сдать и СЗВ-М.

Проверьте сроки, которые вам отвели налоговики на представление пояснений или документов. Они также не сдвигаются. Если не успеваете, попросите об отсрочке. Иначе штрафа не избежать.

NEW! В столице, Подмосковье и Кемеровской области уже ввели новые отчеты

Власти Москвы и Подмосковья ввели новое требование для компаний и предпринимателей, работающих в сфере услуг. Не менее 60 процентов от общего числа работников должны сделать прививку от коронавируса. До 15 июля их надо привить первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а до 15 августа — вторым компонентом (постановления главных государственных санитарных врачей по г. Москве от 15.06.2021 № 1, Московской области от 16.06.2021 № 3). Отчитаться о результатах компании и предприниматели также должны с 1 по 15 июля (указ мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, постановление губернатора Московской области от 16.06.2021 № 184-ПГ). Позднее стало известно об аналогичном решении, которое приняли власти Кемеровской области. Но здесь дедлайн отличается на два дня — 17 июля и 17 августа соответственно.

На кого распространяется новое требование. Обязательную вакцинацию ввели для сотрудников компаний, сотрудники которых больше всего контактируют с населением. Как пояснил мэр столицы Сергей Собянин, "это дело каждого – прививаться или нет. Защитить себя или надеяться, что и так все обойдется. Если не считать последующих усилий врачей, чтобы тебя вылечить. Это личное дело ... до тех пор, пока ты сидишь дома или на даче. Но когда ты выходишь в общественные места и соприкасаешься с другими людьми, вольно или невольно становишься соучастником эпидемиологического процесса. Звеном цепочки по распространению опасного вируса. Более того, если ты работаешь в организации, которая обслуживает неопределенный круг людей, то в условиях эпидемии – это уже точно не только твое личное дело, какими бы индивидуальными средствами защиты ты ни пользовался" (источник: sobyanin.ru).

По новым правилам привиться должны сотрудники в сферах:
 — торговли;
— салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
— бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;
—общественного питания;
— клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
— многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
— транспорта общего пользования, такси;
— образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
— жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
— культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
— досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);
— детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
— театров, кинотеатров, концертных залов;
— массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Что за новый отчет. Отчет в электронном виде нужно будет направить через личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя на официальных сайтах Москвы и области (mos.ru, uslugi.mosreg.ru). Формы для отчетов регионы утвердили практически один в один (указ мэра № 32-УМ, постановление губернатора № 184-ПГ). Отчет состоит из двух частей. В первой вы приводите реквизиты вашей организации, во второй — список привитых сотрудников с их СНИЛС и номерами мобильных телефонов.  Пока неизвестно, как будут отчитываться работодатели Кемеровской области. Возможно, через портал госуслуг.
Неясно и с какой периодичностью нужно будет передавать сведения. Пресс-служба мэрии сообщила, что сервис для отчетов запустит к 1 июля. 

Какие санкции за нарушения. Оперштаб по борьбе с коронавирусом предупредил московских работодателей, что за невыполнение требований главного санитарного врача Москвы по вакцинации предусмотрены штрафы и приостановка деятельности по решению суда (ст. 6.3 КоАП). ИП могут оштрафовать на 50—150 тыс. руб., организации на 200—500 тыс. руб. Если будет причинен вред здоровью или повторное нарушение, должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 300 тыс. до 500 тыс. руб., компанию или или ИП — на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Могут также приостановить работу на срок до 90 суток.

К чему готовиться. Очевидно, что чиновники ужесточат контроль за работодателями. И скорее всего, с аналогичными проблемами столкнутся компании и в других регионах, где сейчас наблюдается рост числа заболевших. В Кремле отрицают, что введут обязательную вакцинацию по всей стране, но решение столичных властей посчитали верным.
Работодателям следует уже сейчас проинформировать сотрудников о новшествах. Те, у кого есть противопоказания для прививки, должны подтвердить это документально. Соберите данные о тех, кто привился или переболел. От последних запросите результат теста на антитела.
Неясно как быть с сотрудниками, которые откажутся от прививки по иным соображениям.  Опубликуем ответ, как только его получим.