Р.И Ахметшин, старший партнер юридической
компании «Пепеляев Групп», руководитель налоговой практики, канд.юрид.наук
Раньше ФНС России ежегодно обобщала подходы в применении концепции
фактического права на доход1,
но последние два года подобные разъяснения не публикуются.
Решение
по делу АО «ТД „Перекресток“»
Это одно из самых
громких налоговых дел 2021 г., позиция судов по которому, будто
на качелях, склонялась то в пользу налогоплательщика, то
в пользу налогового органа.
Хотя в конце
концов спор свелся к проверке деловой цели корпоративной реструктуризации,
сделанные судом первой инстанции выводы о фактическом получении дохода
нидерландской холдинговой компании – пример действительно глубокого
анализа и применения концепции фактического права на доход (далее
также – ФПД) исходя из фактических обстоятельств деятельности
иностранной компании и из ее организационной структуры.
Суть дела
В
2013 г. группа Х5 Retail решила провести внутреннюю реструктуризацию,
чтобы сделать структуру более прозрачной, управляемой и создать
консолидированную группу налогоплательщиков. АО «ТД „Перекресток“» приобрело
доли в ООО «Агроаспект» и ООО «Агроторг» у иностранных компаний
группы, при этом бо´льшая часть долга по оплате стоимости долей была
новирована в заемные отношения или оплачена взаимозачетом. Налог
у источника не удерживался на основании п. 2
ст. 309 НК РФ либо положений СИДН.
Инспекция
посчитала, что вся цепочка сделок была направлена на скрытую выплату
дивидендов в адрес акционеров нидерландской компании Х5 Retail Group N.V.
А поскольку та не обладала ФПД, к «дивидендам» была применена
ставка 15%.
Суд первой инстанции
не согласился с выводами инспекции.
Как известно,
налоговые органы скептически относятся к идее, что холдинговые компании
могут быть фактическими получателями дохода. Но суд, сославшись
на разъяснения ФНС России (в частности, на письмо от 08.08.2019
№ ЕД-4-13/15696@), отметил, что холдинговая компания не лишена
априори льгот по СИДН. Если она самостоятельно управляет активами,
распоряжается полученным доходом, то к такому доходу могут применяться льготы
по СИДН.
Суд указал
на необходимость комплексного анализа критериев ФПД, приведенных
в письмах ФНС России. В данном случае суд определил, что Х5 Retail
Group N.V. – фактический получатель дохода, потому что:
- отсутствуют какие-либо ограничения по распоряжению
принадлежащими ей активами и полученными доходами;
- двухуровневая система управления (правление и наб
людательный совет) исключает вмешательство третьих лиц, а также акционеров в операционную деятельность (что подтверждено документами компании, которые были исследованы судом); - правление и наблюдательный совет состоят
из лиц, имеющих необходимую квалификацию и опыт управленческой
деятельности; уровень вознаграждения их членов подтверждает, что они
выполняют свои функции реально, а не номинально;
- голландская компания публичная, что само по себе
исключает ее технический характер на основании Комментариев
к Модельной конвенции ОЭСР;
- у акционера (гибралтарской компании), хотя он и является верхнеуровневой холдинговой компанией группы, нет особых полномочий по отношению к голландскому обществу, доход от голландской компании ему не поступал.