Впредь
«статистика» не намерена довольствоваться письмом об отсутствии
показателей и требует сдать пустой отчет. Раньше это было лишь просьбой.
Теперь же новое правило закрепили в указаниях по заполнению
статформ. Но этого мало. Многие бухгалтеры уже получили грозные письма
из Росстата. Чего еще хотят от вас чиновники и как реагировать
на их запросы — в статье.
Требуют пояснения
Отделы статистики массово
рассылают письма, в которых просят объяснить, почему компания вовремя
не сдала отчеты за 2019 год. Причем громко заявляют о срыве
отчетности . Поэтому грозят немалыми штрафами —
до 70 тыс. руб. на компанию плюс
до 20 тыс. руб. на гендиректора или главбуха (ст. 13.19 КоАП).
В чем причина.Из-за пандемии период с 30 марта по 11 мая был объявлен в стране нерабочим (указы Президента от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294). По большинству налогов сроки сдачи деклараций и расчетов, которые пришлись на март — май, продлили. Но на статистические отчеты эту отсрочку не распространили. Более того, если в период с 30 марта по 11 мая компания продолжала работать на удаленке, она обязана была отчитываться перед «статистикой» в обычные сроки. Об этом сообщил Росстат на своем сайте rosstat.gov.ru (новость от 03.04.2020).
Ведомство также
неоднократно напоминало, что его территориальные отделения продолжают собирать
отчетность в штатном режиме. Правда, отдают предпочтение бесконтактным
способам передачи.
Росстат сделал лишь две
поблажки. Одну — малым предприятиям, но тоже с оговорками.
На нерабочий период их освободили от заполнения всех форм,
за исключением трех — ПМ, ПМ-пром и ПМ-торг. Эти отчеты нужно
было сдать в обычные сроки. Вторую поблажку дали по тем статформам,
срок сдачи которых пришелся на период с 28 марта
по 8 апреля. Их разрешили отправить с задержкой
от трех до восьми дней (новость на rosstat.gov.ru
от 26.03.2020).
Только если
с 30 марта по 11 мая компания полностью остановила свою
деятельность, статотчетность в этот период она вправе не сдавать.
Значит, все отчеты, которые выпали на этот промежуток, нужно было
представить в первый рабочий день, то есть 12 мая.
Как реагировать.
Позвоните в свое отделение статистики и узнайте суть претензий.
Не исключено, что письмо отправили по ошибке.
В приведенном нами
запросе Росстат интересуется годовой формой
№ 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов
(средств) и других нефинансовых активов». Срок ее сдачи
за 2019 год — 1 апреля. С учетом переноса
ее нужно было отправить не позднее 8 апреля. Такие сведения
указаны в «Статкалендаре» на сайте ведомства rosstat.gov.ru/statlender.
Если вы уложились в пролонгированный срок, опасаться нечего. Напомните чиновникам о переносе дедлайна и объясните, что компания ничего не нарушила. Безопаснее не ограничиваться разговором по телефону. Отправьте в ваше отделение статистики письменные пояснения .
Другая возможная причина — организация не сдала статформу № 11 об основных средствах, но в других отчетах отразила сведения о начисленной амортизации. Скорее всего, форма № 11 в этом случае не может быть нулевой. Поэтому «статистика» ее и запрашивает.
Проверьте свои отчеты.
Если действительно ошиблись и не отправили форму
№ 11, выясните в своем отделении Росстата, нужно
ли ее досдавать. Дело в том, что на уточнение сведений
отводится лишь три дня (п. 6
Положения, утв. постановлением Правительства
от 18.08.2008 № 620, и п. 1
письма Росстата от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55СМИ).
Трехдневный срок явно
прошел, а запоздавшие отчеты «статистике» уже не нужны. Сотрудники
не смогут их обработать и включить в сводные данные
по стране. В итоге ваш отчет просто зависнет в системе
и чиновники даже не смогут его принять (письма Росстата от 19.03.2019 № 04-04-4/42-СМИ и от 15.03.2019 № 04-04-4/40-СМИ).
Возможные последствия.
Административные штрафы на компанию и ее гендиректора либо
главбуха установлены как за несдачу статотчета, так
и за нарушение срока его представления (ст. 13.19 КоАП).
Но даже если вы получили грозное письмо из «статистики», это еще
не означает, что вас автоматически оштрафуют.
Чиновники уверяют, что
занялись подобными рассылками исключительно в целях информирования
и профилактики. То есть чтобы не сорвались следующие отчетные
кампании.
В своих пояснениях
попросите не штрафовать компанию. Сошлитесь на карантин и другие
сложности в работе, которые возникли из-за пандемии. Каждый случай
чиновники рассматривают отдельно и обычно прислушиваются к подобным
доводам.
Допустим, организация
сдала отчет лишь 12 мая, так как не работала в период
с 30 марта по 11 мая. Объясните это чиновникам.
К пояснениям приложите копию приказа о приостановке деятельности.
Штрафа в такой ситуации быть не должно (новости на rosstat.gov.ru от 26.03.2020
и от 03.04.2020).
Запрещают сдавать письма вместо
«нулевок»
«Статистика» перестанет
принимать письма об отсутствии показателей. Раньше некоторые статформы
не нужно было сдавать, если у вас отсутствовало наблюдаемое событие (п. 1 письма Росстата от 08.04.2019
№ СЕ-04-4/49-СМИ). А при сдаче многих статотчетов компания
могла выбирать, как отчитываться, когда нечем заполнять бланк. Чиновники
принимали как «нулевки», так и письма о том, что интересующего
события не было. Теперь же в подобных ситуациях придется
составлять пустые отчеты. Дело в том, что ведомству легче обрабатывать
«нулевки», чем письма.
В чем причина. Росстат
уже внес изменения в указания по заполнению ряда статформ, которые
разрешали вместо «нулевки» отправить письмо об отсутствии наблюдаемого
события (приказ от 16.07.2020 № 390).
Перечень таких отчетов мы привели в таблице.
Таблица. Статотчеты, вместо которых
запретили сдавать письмо об отсутствии показателей
|
Форма
статистической отчетности |
Код
по ОКУД |
Каким
документом утверждена |
Перио- |
|
23-Н
«Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении
электрической энергии» |
0610036 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Годовая |
|
4-ТЭР
«Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов» |
0610068 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Годовая |
|
1-ТЭК
(бур) «Сведения о строительстве скважин на нефть и газ» |
0610062 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Годовая |
|
1-ТЭК
(нефть) «Сведения об эксплуатации нефтяных скважин» |
0610065 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Годовая |
|
2-ТЭК
(газ) «Сведения об эксплуатации газовых скважин» |
0610057 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Годовая |
|
1-автобензин
«Сведения о производстве нефтепродуктов» |
0610067 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 419 |
Недельная |
|
1-здрав
«Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи» |
0609302 |
Приказ Росстата от 10.08.2018 № 493 |
Годовая |
|
П-2
(инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности» |
0617010 |
Приказ Росстата от 18.07.2019 № 414 |
Годовая |
|
1-ПУ
(ЖКХ) «Сведения о приборах учета потребления коммунальных услуг
в жилищном фонде» |
0609204 |
Приказ Росстата от 18.07.2019 № 414 |
Годовая |
|
1-БЗ
(инвестиции) «Сведения об использовании ассигнований
на осуществление капитальных вложений в объекты, мероприятия
(укрупненные инвестиционные проекты), включенные в федеральную адресную
инвестиционную программу» |
0617003 |
Приказ Росстата от 18.07.2019 № 414 |
Квартальная,
годовая |
|
П-2
«Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» |
0617004 |
Приказ Росстата от 18.07.2019 № 414 |
Квартальная |
|
2-ТР
(жел) «Сведения о наличии железнодорожного подвижного состава для
перевозок по сети железных дорог общего пользования и основных
показателях деятельности промышленного железнодорожного транспорта» |
0615007 |
Приказ Росстата от 31.08.2017 № 564 |
Годовая |
|
1-река
«Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным
транспортом» |
0615051 |
Приказ Росстата от 31.08.2017 № 564 |
Ежемесячная |
|
1-море
«Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом» |
0615096 |
Приказ Росстата от 31.08.2017 № 564 |
Ежемесячная |
|
1-автотранс
«Сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок» |
0615055 |
Приказ Росстата от 22.09.2017 № 621 |
Ежемесячная |
|
1-турфирма
«Сведения о деятельности туристской фирмы» |
0609706 |
Приказ Росстата от 30.07.2018 № 466 |
Годовая |
|
1-услуги
«Сведения об объеме платных услуг населению» |
0609703 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 418 |
Годовая |
|
П
(услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам» |
0609707 |
Приказ Росстата от 22.07.2019 № 418 |
Ежемесячная |
|
4-Чернобыль
«Сведения о проведении мероприятий в хозяйствах, расположенных
на землях, загрязненных радионуклидами» |
0611024 |
Приказ Росстата от 24.08.2017 № 545 |
Годовая |
|
24-СХ
«Сведения о состоянии животноводства» |
0611009 |
Приказ Росстата от 18.07.2019 № 412 |
Годовая |
|
1-связь
(тарифы) «Сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц» |
0616009 |
Приказ Росстата от 24.07.2019 № 421 |
Квартальная |
|
9-АПК
(мясо) «Сведения о переработке скота и птицы и выходе
мясопродуктов» |
0610004 |
Приказ Росстата от 27.07.2018 № 461 |
Один раз
в три года |
|
1-вывоз
«Сведения о продаже (отгрузке) продукции (товаров) по месту
нахождения покупателей (грузополучателей)» |
0607017 |
Приказ Росстата от 06.07.2016 № 327 |
Квартальная,
годовая |
|
1-лицензия
«Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами
(партнерами)» |
0613001 |
Приказ Росстата от 27.08.2014 № 536 |
Годовая |
|
8-ВЭС
(услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг
во внешнеэкономической деятельности» |
0613034 |
Приказ Росстата от 13.09.2013 № 367 |
Годовая |
Во всех обновленных
указаниях чиновники оставили лишь один вариант — сдача пустой статформы.
Причем в ней нужно заполнить только титульную часть. В остальных
разделах нельзя указывать никаких данных, то есть не ставьте
в них ни нули, ни прочерки.
В приказе
Росстата от 16.07.2020 № 390 ничего не сказано
о том, когда он вступает в силу. Подобные документы начинают
действовать со дня размещения на интернет-портале правовой информации
pravo.gov.ru (п. 1
приказа Росстата от 01.04.2016 № 171). Но пока этот приказ не опубликован.
Кроме того, ведомство
отменило огромное количество отчетов и вместо них утвердило новые бланки
и указания по их заполнению. В частности, обновили формы № 1-Т и П-4 «Сведения
о численности и заработной плате работников», 1-предприятие «Основные
сведения о деятельности организации», ПМ «Сведения об основных
показателях деятельности малого предприятия», П-1 «Сведения о производстве
и отгрузке товаров и услуг». В указаниях
по их заполнению закрепили то же правило
о необходимости сдавать пустой отчет, когда нет наблюдаемого события
(приказы Росстата от 31.07.2020 № 426,
от 24.07.2020 № 410, 411 и 412, от 21.07.2020
№ 400 и др.).
В этих приказах четко
прописали, с какого момента нужно использовать новые бланки.
По годовым формам они начнут действовать с отчетов
за 2020 год, по ежемесячным и квартальным — с января
или I квартала 2021 года соответственно.
Как реагировать.
Перед сдачей каждого статотчета проверяйте указания по его заполнению.
Только если они по-прежнему разрешают оба способа, вместо «нулевки» можете
отправить письмо об отсутствии показателей. В остальных случаях
представьте пустой отчет. Чтобы точно избежать претензий, выясните в своем
отделении «статистики», какой вариант их устроит.
Возможные последствия.
Если указания по заполнению статформы предписывают отправлять пустой
отчет, замена его письмом приравнивается к несдаче. За это компании
грозит штраф до 70 тыс. руб., гендиректору или главбуху —
до 20 тыс. руб. За повторное нарушение санкции выше:
до 150 тыс. руб. и 50 тыс. руб. соответственно
(ч. 1 и 2
ст. 13.19 КоАП). За несдачу нескольких отчетов чиновники вправе
просуммировать штрафы.
Когда отправка письма
допускается, «статистика» не вправе требовать от вас пустой отчет.
Более того, ведомство не может оштрафовать ни компанию,
ни должностных лиц (письмо Росстата
от 17.05.2018 № 04-04-4/48-СМИ).
Предлагают найти ошибки в отчетах
Проверьте, как
вы заполнили статформу № П-4 «Сведения о численности
и заработной плате работников». Ошибки наиболее вероятны в отчетах
за те месяцы текущего года, на которые пришелся нерабочий
период с 30 марта по 11 мая. Большинство компаний сдают форму № П-4 ежемесячно. Организации
с небольшой численностью и невысоким годовым оборотом
отчитываются ежеквартально. Полностью освобождены от этой отчетности лишь
малые предприятия (п. 1 Указаний
по заполнению статформы № П-4, утв. приказом Росстата
от 15.07.2019 № 404).
В чем причина. Росстат
лишь в июле разъяснил, как в зарплатных отчетах нужно было отражать
нерабочий период с 30 марта по 11 мая и начисления
за это время (письма от 08.07.2020 № 07-07-2/3061-ТО и № 1540/ОГ). В форме
№ П-4 ставьте только фактически отработанные часы. Если
во время карантина сотрудник не работал, но ему выплачивали
усредненный заработок, при расчете человеко-часов его не учитывайте.
Аналогично
не включайте в отчет нерабочие дни, которые отдельно объявили
в вашем регионе после 11 мая, а также два дополнительных
выходных — 24 июня и 1 июля. Естественно, при условии, что
сотрудник в эти дни не работал.
Допустим, компания
не закрывалась на время карантина и работники трудились
на удаленке. Их нужно учесть в фактически отработанных
человеко-часах. Это подчеркнул Росстат.
Зарплату
за нерабочий период из расчета не исключайте. Отразите все
начисления за отработанное и неотработанное время, в том числе
любые доплаты за особый характер работы. Например, компенсационные
и стимулирующие надбавки. Если сотрудник не работал, учтите
заработок, который сохранили за ним на время карантина.
Как реагировать.
Если вы нашли ошибку в сданной статформе № П-4, безопаснее
отправить в «статистику» уточненку. Это нужно сделать в течение трех
календарных дней со дня, когда обнаружили недочет (п. 6 Положения, утв. постановлением Правительства
от 18.08.2008 № 620).
Чтобы зафиксировать дату
выявления ошибки, оформите бухгалтерскую справку. К уточненному статотчету
обязательно приложите сопроводительное письмо.
На этом настаивает Росстат. Если отправить уточненку без пояснений,
чиновники вправе ее не принять (п. 1
и 3 письма Росстата от 24.04.2019
№ СЕ-04-4/55СМИ).
Возможные последствия.
За недостоверные сведения в статотчетах тоже штрафуют. Причем санкции
такие же, как за несдачу, — до 70 тыс. руб.
на компанию и до 20 тыс. руб. на директора или
главбуха (ст. 13.19 КоАП).
Казалось бы, раз
организация отправила уточненку, она фактически признала, что
в первоначальном отчете представила неверные сведения. Но Росстат
уверяет, что штрафа не будет, если вы успели исправить ошибку
в трехдневный срок (п. 5 письма
от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55СМИ).
Пояснения компании о причинах срыва
отчетности
Общество с ограниченной ответственностью «Компания»
ИНН
7710222222, КПП 771001001 127015,
г. Москва, ул. Мясницкая, д. 10, офис 70
ОГРН
1234567890123 Тел.:
(495) 925-00-00
Эл.
почта: info@company.ru
Начальнику
Отдела государственной статистики
в
Центральном административном округе
г. Москвы
Исх.
№ 289 от 13.08.2020
Пояснения
ООО «Компания» в ответ
на запрос Отдела государственной статистики в Центральном
административном округе г. Москвы от 11.08.2020 № 7456 сообщает,
что сроки представления статистической отчетности за 2019 год
не нарушило.
Форму № 11 «Сведения о наличии
и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»
(код по ОКУД 0602001) за 2019 год компания представила 08.04.2020
в электронном виде через спецоператора связи. Стандартный срок сдачи
указанной годовой формы — не позднее 1 апреля.
Но в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции Росстат
перенес этот срок на 8 апреля (новость на rosstat.gov.ru от 26.03.2020).
Аналогичный продленный срок указан в электронном сервисе «Статкалендарь»
на странице статистического ведомства rosstat.gov.ru/statlender.
В связи с вышеуказанным прошу
не применять к ООО «Компания» и его должностным лицам
административные меры, предусмотренные статьей 13.19 КоАП РФ.
Приложение: квитанция о приеме
отчетности от 08.04.2020 № 1790/003/12/00020356.
Генеральный
директор
ООО «Компания»
Иванов И.И.
Иванов
Контактное
лицо:
Петрова
Валентина Владимировна, главный бухгалтер,
тел.: (916) 123-45-67
Сопроводительное письмо к уточненной
статотчетности
Общество с ограниченной ответственностью «Компания»
ИНН
7710222222, КПП 771001001 127015,
г. Москва, ул. Мясницкая, д. 10, офис 70
ОГРН
1234567890123 Тел.:
(495) 925-00-00
Эл.
почта: info@company.ru
Начальнику
Отдела государственной статистики
в
Центральном административном округе
г. Москвы
Исх.
№ 298 от 17.08.2020
Пояснения
к уточненной статистической отчетности
ООО «Компания» направляет уточненную
статформу № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»
(код по ОКУД 0606010) за июнь 2020 года. Первоначальный
вариант указанного отчета компания представила 13 июля
2020 года, то есть не нарушила установленный срок —
не позднее 15-го числа после отчетного периода. Но 17 августа
2020 года обнаружила, что при заполнении статотчета допустила ошибку.
В фонд начисленной зарплаты за июнь
мы ошибочно не включили заработок, который выплатили сотрудникам
за нерабочий день 24 июня. В итоге в первоначальном
отчете занизили данные о зарплате.
Обращаем внимание, что направляем
уточненную статформу № П-4 в тот же день, когда обнаружили
ошибку. В связи с этим административная ответственность в виде
штрафа к ООО «Компания» и его должностным лицам применяться
не должна. Основание — пункт 6 Положения, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, и пункт 5
письма Росстата от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55СМИ.
Приложения:
1) уточненная
статформа № П-4 «Сведения о численности и заработной плате
работников» за июнь 2020 года;
2) бухгалтерская
справка об обнаружении ошибки в статотчетности от 17.08.2020
№ 26.
Генеральный
директор
ООО «Компания»
Иванов И.И.
Иванов
Контактное
лицо:
Петрова
Валентина Владимировна, главный бухгалтер,
тел.: (916) 123-45-67
Комментариев нет:
Отправить комментарий