С работодателей начали без суда взыскивать долги по зарплате

Трудинспекторы вплотную занялись взысканием зарплатных долгов. Они призывают сотрудников компаний сообщать о каждом факте невыплаты им зарплаты и обещают вернуть деньги без долгих разбирательств и судебных перипетий.

Но новые правила дают возможность и работодателям представить свои контраргументы. Правда, об этом чиновники умалчивают.

Что случилось?

С 13 декабря у трудовых инспекций появились новые полномочия (федеральные законы от 02.12.2019 № 393‑ФЗ и от 02.12.2019 № 402‑ФЗ). Отныне, чтобы взыскать с работодателя задолженность по зарплате, не нужно обращаться в суд. Решение трудинспекции приравнивается к исполнительному документу.

По действующим ранее правилам работникам приходилось обращаться в суд, чтобы получить свои заработанные деньги. Трудинспекции по жалобе сотрудника могли лишь выдать предписание работодателю погасить долги. Но если он этого не делал, взыскать с него деньги работник мог только через суд.

Новые правила исключают «лишнее звено». И трудинспекторы начали активно использовать новшество в своей работе. Они уже рассылают должникам решения о принудительном исполнении обязанности по выплате зарплаты. В частности, о такой практике сообщили на своих сайтах трудовые инспекции в Новгородской, Нижегородской областях, Республике Карелия и др. 

Как компания узнает о том, что у трудинспекции претензии?

Зарплатные нарушения контролеры фиксируют по итогам проверки — плановой или внеплановой.

С плановыми ревизиями вы можете ознакомиться на сайте Генпрокуратуры. На главной странице genproc.gov.ru в левом верхнем углу кликните на вкладку «Единый реестр проверок. Сводный план проверок» или сразу перейдите по прямой ссылке plan.genproc.gov.ru. В поисковой строке укажите ИНН или ОГРН организации и введите цифровой код с картинки. Сервис указывает месяц, количество дней или часов проверки, ее цель и орган контроля.

Внеплановые проверки часто назначаются по жалобе работника (абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК). У него есть право обратиться в суд, прокуратуру или в трудинспекцию.

Деньги сразу спишут со счетов?

Нет, сначала вам выпишут предписание устранить нарушение, то есть добровольно погасить долг перед «физиком». И у вас будет возможность попробовать мирно урегулировать спор.

Вся процедура взыскания зарплатных долгов прописана в статье 360.1 ТК. Решение о принудительном взыскании принимается, только если компания проигнорировала предписание.

Учтите, что, даже если добровольно рассчитаетесь с сотрудниками, от штрафа за зарплатные нарушения это не спасет. Компании придется заплатить 30—50 тыс. руб., а директору — 10—20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). За повторное нарушение санкции выше — 50—100 тыс. руб. для юрлиц и 20—30 тыс. руб. для руководителя либо дисквалификация до трех лет (ч. 7 ст. 5.27 КоАП).

А вскоре штрафы кратно возрастут. При этом, если их не заплатите, трудинспекторы взыщут санкции уже в удвоенном размере.

Пример Трудовые инспекторы выписали компании штраф в 30 тыс. руб. за неполную выплату зарплаты (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Поскольку организация его не заплатила, контролеры передали материалы приставам для принудительного взыскания санкции. При этом они завели на компанию еще одно административное дело, но уже по части 1 статьи 20.25 КоАП в связи с неуплатой штрафа. Мировой судья вынес постановление о взыскании двукратного штрафа (сообщение на сайте ГИТ в Калининградской области от 03.10.2019).

 

Штраф рассчитают исходя из числа работников, которым задержали зарплату По всей видимости, зарплатные нарушения вскоре будут обходиться компаниям значительно дороже, чем сейчас. До сих пор размер санкций не зависел от того, со сколькими сотрудниками вы вовремя не рассчитались. Но Минюст уже обнародовал новую версию КоАП, по которой, в случае когда задержали зарплату двум и более работникам, штраф может составить до 100 тыс. руб., а не 50 тыс. руб., как до сих пор. Отметим, что Минюст уже давно планировал привязать сумму санкций к количеству «пострадавших». Штраф в 30 тыс руб. за невыплату зарплаты нескольким тысячам работников, по мнению чиновников, нельзя считать справедливым (решение Приморского краевого суда от 15.08.2018 по делу № 21-890/2018). Поэтому ведомство предложило Верховному суду при рассмотрении дел уже сейчас исходить из того, что невыплата заработной платы каждому сотруднику образует отдельный состав правонарушения, и, значит, за него полагается отдельный штраф. Такую инициативу содержит доклад Минюста «О результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2018 год»

За задержку зарплаты на два-три месяца руководителю грозит уголовная ответственность — штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы до трех лет (ст. 145.1 УК). Добровольное погашение долгов освободит от ответственности, если преступление совершено впервые (п. 2 примечания к ст. 145.1 УК).

О каких долгах идет речь?

Принудительно инспекторы вправе взыскать только бесспорные суммы в виде оплаты труда, которые работник не получил. То есть речь идет о начисленной, но не выплаченной зарплате. Соответственно, если сотрудник претендует на индексацию зарплаты, «конвертные» выплаты и т. п., ему по-прежнему необходимо обращаться в суд. Это касается и доплаты до МРОТ (апелляционное определение Кировского областного суда от 14.08.2018 по делу № 33а-3329/2018).

Еще одно исключение из нового порядка — он не распространяется на взыскание зарплатных долгов перед банковскими работниками (абз. 7 ст. 360.1 ТК).

Неясно, могут ли инспекторы принудительно списать компенсацию за несвоевременную выплату зарплаты. С одной стороны, ее выплачивают вне зависимости от того, есть вина работодателя в задержке зарплаты или нет (ст. 236 ТК и п. 55 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). С другой — в ТК установлен лишь минимальный размер такой компенсации, а значит, тут могут быть варианты. Кроме того, по факту эта выплата не относится непосредственно к заработной плате. Это, скорее, материальная ответственность работодателя.

Компания получила предписание, что делать?

В предписании обратите внимание на срок исполнения. Если в общем случае на работу над ошибками дается один месяц, зарплатные нарушения придется исправлять вдвое быстрее. На все про все вам отведут не больше 15 календарных дней. В этот же срок вы вправе обжаловать предписание, если с ним не согласны (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294‑ФЗ).

Ваши возражения проверяющие рассмотрят в течение 10 рабочих дней (п. 83 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160). Ответ вы получите еще через три дня.

В принципе, вы можете сразу обжаловать предписание в суде. Но иск нужно подать в течение 10 дней, как его получили (ч. 2 ст. 357 ТК). Суд не станет рассматривать просроченное заявление.

В любом случае игнорировать предписание «трудовиков» не стоит. Иначе компании выпишут штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., директору — 30—50 тыс. руб. (п. 23 ст. 19.5 КоАП). При этом они все равно спишут со счетов компании долги по зарплате.

Если погасили задолженность добровольно, обязательно сообщите об этом в трудинспекцию. К отчету об исполнении предписания приложите подтверждающие документы.

Как выглядит решение о принудительном взыскании долга?

Решение о принудительном исполнении обязанности по выплате зарплаты инспекторы примут в течение месяца (ч. 3 ст. 360.1 ТК). Они будут отталкиваться от одной из дат — от даты, когда должно быть выполнено предписание, либо дня вступления в силу судебного акта.

Проверяющие выносят решение в отдельности по каждому работнику по аналогии с исполнительным листом и заверяют его гербовой печатью государственной инспекции труда. То есть просто печати должностного лица трудинспекции недостаточно.

В течение трех рабочих дней проверяющие направят решение работодателю. Например, заказным письмом по почте с уведомлением или по электронке. При этом электронный документ обязательно должен быть заверен усиленной квалифицированной подписью.

Если не согласны с решением, обращайтесь в суд. На это у вас есть 10 дней, как получили документ (ч. 4 ст. 360.1 ТК). На 11-й день «трудовики» передадут решение приставам.

Получили решение о принудительном исполнении: ждать, пока деньги спишут?

Вовсе не обязательно. У вас останется возможность погасить долги добровольно в течение 10 дней, которые отведены на обжалование. Сообщите в трудовую инспекцию о том, что вы добровольно погасили долг.

Приложите к письму копии подтверждающих документов: платежных поручений с отметками банка, кассовых документов с подписями работников о получении денег и т. п. Не все бумаги подходят. Так, не подтвердят исполнение решения:

·         платежки без отметок банка;

·         документы без подписей сотрудников;

·         справка работодателя об отсутствии задолженности по заработной плате;

·         справка о выплате задолженности по зарплате;

·         расписки работников о получении зарплаты без прилагаемых платежек.

Если «трудовики» передадут решение приставам, компании придется оплатить исполнительный сбор. Это дополнительно 7 процентов от размера задолженности, но не менее 10 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229‑ФЗ).

Приставы сообщат вам об открытии исполнительного производства и дадут пять дней на добровольную уплату (п. 12 ст. 30 Закона № 229‑ФЗ). Параллельно ревизоры запросят у банков сведения о видах и номерах счетов компании, а также о количестве и движении денег на них.

Через пять дней, если деньги не поступят, приставы направят в банк постановление о взыскании задолженности. Оно должно быть исполнено немедленно.

Исполнительное производство закроют в двух случаях:

·         со счета организации списали долг по зарплате в полном объеме;

·         за два месяца на счете компании так и не появились средства для погашения долга по зарплате.